旌德縣積極推進生態與經濟融合變革——從“和諧共生”到“點綠成金”

被命名為全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，成立全省首家“兩山合作社”，頒發全國首本《生態資源受益權證》，完成全省首筆碳匯交易，發放全省首本林下空間經營權證……旌德縣近年來積極踐行“兩山”理念，大膽改革、銳意進取，將“綠水青山就是金山銀山”化作生動現實，推進了一場生態與經濟融合的深刻變革。

作為國家林下經濟示范基地，旌德縣森林覆蓋率達69.2%，林下經濟54.32萬畝，總產值達9.68億元。其中，黃精、靈芝等林下中藥材種植面積6.55萬畝，木本油料種植面積3.2萬畝。2024年，全縣林業總產值42.66億元。

從“砍樹”到“看樹”——“生態守護”“萬物生”

溪水激石，樹木垂蔭。深秋的馬家溪國家森林公園是一闕美麗的新詞。在這里，每一片樹葉都滾動著一段“綠水青山就是金山銀山”的故事。

“1993年我進入林場工作，那時我們就靠伐樹營生。”回憶起當年，旌德縣廟首鎮廟首林場副場長柳衛斌感慨萬千，“30年前，樹木所能創造的最大利益就是砍樹賣錢。”

頻繁的砍伐，導致林地面積減少，水土破壞嚴重，每年汛期，泥石流成災。2016年，旌德實施國有林場改革，改變了國有林場的經營方式，柳衛斌和同事們的工作職責開始由“砍樹”向“看樹”轉變。

經過多年建設，廟首林場成功申報了馬家溪國家森林公園并將其發展成為旌德文旅的一張名片。林場也從種植單一的杉、松等純林，開始轉向珍稀樹種種質資源保護與開發。2021年，廟首林場還積極開發碳匯價值，簽下我省首筆碳匯交易。

經過潛心挖掘和培育，如今旌德縣內通過人工培育的南方紅豆杉已達4000余畝。

巡山的腳步聲代替了電鋸轟鳴，如今林場里，杉木依然生長，珍稀樹種也蔚然成林，曾經被泥石流撕裂的山坡早已被深根與落葉溫柔地縫合。

一切大變樣。

2023年5月31日，馬家溪國家森林公園里，一場特殊的庭審正在舉行，這是宣城市首例以認購碳匯替代生態修復的司法案例。

過去涉林案件常面臨“補植復綠難、修復能力不足”的困境。現在通過碳匯認購“交易”模式，資金可直達林場等修復主體，更有效地形成了“破壞者付費、使用者補償、保護者受益”的良性循環。

截至目前，旌德縣共辦理生態損害案件6起，侵權人認購林業碳匯7176.6噸，總價值34.4萬元。

作為目前全省碳匯項目開發交易唯一試點縣，“檢察+碳匯”方式是旌德縣充分利用“兩山”理念和縣域良好生態政策基礎上的創新舉措。

或許這也是旌德人守護生態文明建設最動人的注腳。

從“吃山”到“養山”——“山鄉巨變”“林生金”

和2016年相比，旌陽鎮柳溪村村集體經濟從3萬元飆升至去年的140多萬元。這場跨越是這個山坳小村乘著“兩山”理念的東風，順勢翱翔的成長實錄，是從“守著青山餓肚子”到“綠水青山就是金山銀山”的華麗轉身。

柳溪村山多田少，村民雖有大量林地卻難以獲益。

與時偕行。2016年，旌德在全縣探索推行“兩山合作社”經營模式，柳溪村率先開干，通過集中流轉村戶的閑散山場，再打包給客商集中經營的方式，實現家門口就業和租金雙豐收。

“我是第一個與村里簽合同的人。”作為第一個“吃螃蟹”的人，村民楊冬明拿到了全國第一本生態資源受益權證，今年也是他領租金的第10個年頭。

“現在村民們一年在村里各基地務工的總收入達400萬元，一年租金達26.3萬元，柳溪村也成為全省林權制度改革示范村。”柳溪村黨總支書記姚洪武感嘆著變化。

2024年10月，旌德縣第一本林地地票在版書鎮龍川村誕生。同年12月，安徽省首單GEP（生態系統生產總值）融資產品落地。今年4月，這里又發出全省首本自留山“三權分置”經營權證，并現場完成授信簽約。

探索生態產品價值實現機制創新的浪潮一波接著一波。截至目前，旌德縣共有“兩山合作社”試點村18個，實施股份制經營林地面積2.65萬畝，核發《生態資源受益權證》2806戶，入股農戶收益共計670.61萬元。

溯溪而上，在安徽云樂靈芝有限公司的仿野生靈芝基地里，林下灌木被整齊的靈芝取代，曾經荒蕪的林下空間被喚醒，實現“林下生金”。

眼下，靈芝早已采收完畢，進入了加工季。

靈芝對生長環境要求極高，林下仿野生種植，既能提升品質，又能高效利用林下空間，目前基地面積已達4005畝。

延鏈、補鏈，用綠、活綠，靈芝孢子粉、靈芝孢子油的生產與研發也大步提高了產品附加值。

截至目前，旌德縣靈芝產業林下基地規模達8000畝，年產靈芝子實體超600噸，孢子粉超500噸，共帶動全縣2000余戶農民增收，人均年增收3萬余元。

“兩山”理念已從宏觀戰略轉化為與百姓日常生活緊密相關的實踐。

它藏在廟首林場護林人清晨巡山的腳步里，藏在柳溪村民綻放的笑容里，藏在馬家溪潺潺流水映照的綠意蔥蘢里，更藏在每一個普通人從“靠山吃山”到“養山富山”的觀念變遷里。

一棵樹的成長、一株靈芝的采收、一本權證的發放、一筆碳匯交易，這些都是“兩山”理念在旌德縣最真實的落地回響。