2024年11月，我縣印發出臺了《旌德縣加快推進縣域建筑業高質量發展實施辦法》（政辦〔2024〕54號），住建局主要負責人對內容解讀如下：

一、制定出臺《旌德縣加快推進縣域建筑業高質量發展實施辦法》的目的是什么？

建筑業是旌德縣國民經濟的重要產業，對推進城鄉建設、帶動關聯產業、改善民生和促進經濟社會發展有重要作用。當前，我縣建筑業仍然存在產業規模不夠大、核心競爭力不夠強、外向度不夠高、現代化步伐不夠快等問題。為加快補齊我縣建筑業發展短板，推動我縣經濟社會發展，創優縣域建筑業發展環境，結合我縣實際，修訂了《旌德縣加快推進縣域建筑業高質量發展實施辦法》。辦法的印發一方面是貫徹習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述精神、落實省市持續推進建筑業發展的需要，另一方面是為了科學把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，以推動建筑業高質量發展為主題，通過便捷的資質申報渠道和豐富的資金獎補政策加大產業扶持力度，結合縣工程建設項目審批制和建設項目承諾制簡化辦理程序，運用信用評價體系優化建筑業發展環境，推進旌德縣建筑業轉型發展，助力旌德縣建筑業企業做大做強。

二、《實施辦法》有哪些創新舉措？

一是擴大對象認定范圍。我縣建筑業企業都可以享受《實施辦法》中明確的政策。二是拓寬資質申報渠道。《實施辦法》明確了支持我縣引進的裝配式建筑企業，在滿足生產基本條件、具有裝配施工能力、其項目經理和技術負責人具有相關業績的條件下，直接申請建筑工程施工總承包二級資質。三是明確弄虛作假處理措施。企業發生重大工程質量、安全生產事故、因拖欠農民工工資被立案查處或嚴重失信等違法行為的，影響期內不能享受本辦法規定的獎勵政策。

三、如何大力培育建筑業骨干企業？

一是組織開展優質骨干企業評選，在資質升級、專業增項、轉型發展、市場開拓、企業合作、人才培育、科技創新、評先評優等方面予以支持。

二是支持我縣引進的裝配式建筑企業，在滿足生產基本條件、具有裝配施工能力、其項目經理和技術負責人具有相關業績的條件下，直接申請建筑工程施工總承包二級資質。

三是組織具有良好發展基礎的建筑業企業加快工程業績積累和專業人員培育，提升資質等級；鼓勵我縣建筑業企業跨行業、跨專業兼并重組，形成一定區域內具有較強競爭力和影響力的施工總承包龍頭企業，積極申報一級及以上資質。

四、如何支持企業拓展市場？

一是對新晉升施工總承包特級、一級和專業承包一級的建筑業企業分別由縣財政最高予以50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵，若企業晉升上述同一等級不同專業類型的施工資質，已享受獎勵的不再重復享受獎勵。同時，對完成資質晉升的企業在信用分加分上，在政策允許范圍內予以支持。

二是鼓勵建筑業企業增產創收。對年產值分別達到3億元、5億元、10億元的建筑業企業，分別給予企業5萬元、10萬元和20萬元的獎勵。

三是制定完善建筑業企業“雙招雙引”激勵政策，將建筑企業產業化項目、總部、資質遷移等列入招商引資范圍，依法依規保障用地。

四是鼓勵支持本縣建筑業企業與央企、大型國企成立混合所有制公司，參與片區開發、特許經營BOT+EPC、投融建營一體化等工程項目。

五是鼓勵本縣中小企業通過專業分包方式參與基礎設施項目建設。在政府采購等方面，全面落實支持縣域中小建筑業企業發展的各項政策措施。

五、如何培育產業工人隊伍？

實施職業技能提升行動，面向廣大農民工群體， 組織開展廣覆蓋和多形式的建筑行業職業技能培訓，按規定享受職業技能培訓補貼。支持職業院校、骨干企業在我縣建立建筑產業工人基地，創建具有地方特色的建筑勞務品牌。積極與高等院校、職業院校、技工院校合作，采用訂單培養、市場化等方式，培養企業高管、項目負責人、專業技術人才和高素質技術工人。

六、如何營造公平競爭的市場環境？

一是推行“評定分離”，由招標人在評標委員會推薦合格中標候選人的基礎上，按照科學、規范、透明原則，自主確定中標人，定標方法應在招標文件中載明。約定招標人不得設置不合理限制本縣建筑業企業參與投標的條件，在政府采購等方面，全面落實支持縣域中小建筑業企業發展的各項政策措施。

七、如何減輕建筑業企業負擔？

在依法合規前提下，銀行業金融機構加大對本縣建筑業企業授信支持，創新金融產品，為建筑業提供建筑材料、工程設備、商標權等抵押貸款業務。

解讀人：朱園園

政策咨詢機關：旌德縣住建局

聯系方式： 0563-8602722