2024年11月，我縣印發(fā)出臺(tái)了《旌德縣加快推進(jìn)縣域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》（政辦〔2024〕54號(hào)），住建局主要負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)容解讀如下：

一、制定出臺(tái)《旌德縣加快推進(jìn)縣域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》的目的是什么？

建筑業(yè)是旌德縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、改善民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要作用。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、外向度不夠高、現(xiàn)代化步伐不夠快等問題。為加快補(bǔ)齊我縣建筑業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)縣域建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，修訂了《旌德縣加快推進(jìn)縣域建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》。辦法的印發(fā)一方面是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神、落實(shí)省市持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的需要，另一方面是為了科學(xué)把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，通過便捷的資質(zhì)申報(bào)渠道和豐富的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，結(jié)合縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制和建設(shè)項(xiàng)目承諾制簡(jiǎn)化辦理程序，運(yùn)用信用評(píng)價(jià)體系優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)旌德縣建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力旌德縣建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、《實(shí)施辦法》有哪些創(chuàng)新舉措？

一是擴(kuò)大對(duì)象認(rèn)定范圍。我縣建筑業(yè)企業(yè)都可以享受《實(shí)施辦法》中明確的政策。二是拓寬資質(zhì)申報(bào)渠道。《實(shí)施辦法》明確了支持我縣引進(jìn)的裝配式建筑企業(yè)，在滿足生產(chǎn)基本條件、具有裝配施工能力、其項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)業(yè)績(jī)的條件下，直接申請(qǐng)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。三是明確弄虛作假處理措施。企業(yè)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故、因拖欠農(nóng)民工工資被立案查處或嚴(yán)重失信等違法行為的，影響期內(nèi)不能享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三、如何大力培育建筑業(yè)骨干企業(yè)？

一是組織開展優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)評(píng)選，在資質(zhì)升級(jí)、專業(yè)增項(xiàng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、市場(chǎng)開拓、企業(yè)合作、人才培育、科技創(chuàng)新、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以支持。

二是支持我縣引進(jìn)的裝配式建筑企業(yè)，在滿足生產(chǎn)基本條件、具有裝配施工能力、其項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)業(yè)績(jī)的條件下，直接申請(qǐng)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。

三是組織具有良好發(fā)展基礎(chǔ)的建筑業(yè)企業(yè)加快工程業(yè)績(jī)積累和專業(yè)人員培育，提升資質(zhì)等級(jí)；鼓勵(lì)我縣建筑業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，形成一定區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的施工總承包龍頭企業(yè)，積極申報(bào)一級(jí)及以上資質(zhì)。

四、如何支持企業(yè)拓展市場(chǎng)？

一是對(duì)新晉升施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)分別由縣財(cái)政最高予以50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，若企業(yè)晉升上述同一等級(jí)不同專業(yè)類型的施工資質(zhì)，已享受獎(jiǎng)勵(lì)的不再重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)完成資質(zhì)晉升的企業(yè)在信用分加分上，在政策允許范圍內(nèi)予以支持。

二是鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。對(duì)年產(chǎn)值分別達(dá)到3億元、5億元、10億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)5萬元、10萬元和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是制定完善建筑業(yè)企業(yè)“雙招雙引”激勵(lì)政策，將建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、總部、資質(zhì)遷移等列入招商引資范圍，依法依規(guī)保障用地。

四是鼓勵(lì)支持本縣建筑業(yè)企業(yè)與央企、大型國(guó)企成立混合所有制公司，參與片區(qū)開發(fā)、特許經(jīng)營(yíng)BOT+EPC、投融建營(yíng)一體化等工程項(xiàng)目。

五是鼓勵(lì)本縣中小企業(yè)通過專業(yè)分包方式參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在政府采購等方面，全面落實(shí)支持縣域中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

五、如何培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍？

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，面向廣大農(nóng)民工群體， 組織開展廣覆蓋和多形式的建筑行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持職業(yè)院校、骨干企業(yè)在我縣建立建筑產(chǎn)業(yè)工人基地，創(chuàng)建具有地方特色的建筑勞務(wù)品牌。積極與高等院校、職業(yè)院校、技工院校合作，采用訂單培養(yǎng)、市場(chǎng)化等方式，培養(yǎng)企業(yè)高管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)技術(shù)工人。

六、如何營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境？

一是推行“評(píng)定分離”，由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦合格中標(biāo)候選人的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)、規(guī)范、透明原則，自主確定中標(biāo)人，定標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。約定招標(biāo)人不得設(shè)置不合理限制本縣建筑業(yè)企業(yè)參與投標(biāo)的條件，在政府采購等方面，全面落實(shí)支持縣域中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

七、如何減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)？

在依法合規(guī)前提下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)本縣建筑業(yè)企業(yè)授信支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為建筑業(yè)提供建筑材料、工程設(shè)備、商標(biāo)權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù)。

解讀人：朱園園

政策咨詢機(jī)關(guān)：旌德縣住建局

聯(lián)系方式： 0563-8602722