一、政策背景和依據

2022年以來，受全國、全省房地產市場整體形勢影響，我縣商品房銷售下滑趨勢明顯，開發企業投資信心不足，房地產市場下行壓力凸顯，為此，我局加強分析研判，報請縣政府于2022年出臺了《應對疫情影響助力房地產平穩健康發展的六條措施》（政辦〔2022〕64號），通過提高公積金使用效率、給予購房補貼、舉辦房交會等方式，進一步支持剛性和改善性住房需求，取得一定成效，但因政策到期，2023年1至2月銷售數據創歷史新低。為深入貫徹近期中央和省市系列會議支持居民剛性和改善性住房需求的調控精神，促進房地產市場平穩健康發展，結合周邊縣市工作經驗，起草了《若干措施》。

二、制定意義和總體考慮

一是貫徹落實中央經濟工作會議“支持剛性和改善性住房需求”精神。

二是將社區與義務學校劃分與土地出讓同步進行，充分保障群眾知情權，杜絕企業虛假宣傳，進一步規范銷售行為。

三是對居民購買剛性和改善性住房給予補貼，有效降低了購房負擔，助力其早圓“安居”夢。

四是通過加強工程質量監管、推行“多測合一”“聯合驗收”，提升住宅工程品質的同時，提高項目竣工驗收效率。

三、文件起草過程

        為深入貫徹近期中央和省市系列會議支持居民剛性和改善性住房需求的調控精神，促進房地產市場平穩健康發展，在結合旌德縣目前房地產市場運行情況的基礎上，學習借鑒市本級及周邊縣市(宣城市區、寧國、績溪等)好的做法，3月起草了《若干措施》。《若干措施》起草后，于2023年3月30日書面征求了縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣稅務局等部門意見，2023年4月10日向社會公眾征求意見，并根據反饋意見進行了修改;2023年5月12日通過縣市場監管局公平競爭性審查和縣司法局合法性審查。

四、工作目標

聚焦國家和省“支持剛性和改善性住房需求”會議精神，綜合運用公積金、信貸等政策工具，有效降低居民購房負擔，助力其早圓“安居”夢。

五、主要內容

（一）按照供需平衡原則，科學編制供地計劃，調整供地節奏，有序出讓、壓茬供應；對社區管轄及義務學校安排區域、重點地塊，納入土地出讓公告；引導開發企業根據市場需求調整產品結構，讓廣大群眾“有房住”，“住好房”。

（二）對民營企業和個人在我縣購買新建非住宅類商品房的，按總房價3%的比例給予購房補貼；本縣農民進城購買新建商品住房，按規定退出宅基地的，由縣財政按照每戶400元每平方米予以補助，補助面積不超過160平方米。

（三）支持申請公積金貸款，45歲以下首次或二次使用住房公積金貸款的，保底可貸35萬元。準許外市連續足額繳存住房公積金6個月以上的職工家庭在我縣購房申請住房公積金。

（四）對個人購買家庭剛性或改善性商品住房且面積在90平方米以下的（含90平方米）按總房價1%的比例給予購房補貼;對購買面積在90平方米以上商品住房的，區分剛性和改善性分別按總房價1.5%和2%的比例給予購房補貼。

（五）對于正在竣工的房地產項目，優化驗收流程，推行“聯合驗收”“多測合一”。建設單位可申請“建設工程規劃核實”“人防工程竣工驗收備案”“建設工程竣工驗收備案”“建設工程消防驗收或備案”等聯合辦理。

六、創新舉措

新的房地產項目用地出讓前，應明確該地塊居民區的社區管轄及義務學校安排，并納入土地出讓公告，充分保障群眾知情權，杜絕企業虛假宣傳，進一步規范銷售行為。

七、保障措施和下一步工作

（一）加大政策宣傳

縣住建局會同各責任單位做好政策解讀、兌現和輿情應對工作。

（二）加強監測分析

加強監測分析，通過運用橫向與縱向相結合的比較法，進一步評定政策實施效果。

解讀單位：縣住建局（房管中心開發辦）

解 讀  人：張智文

咨詢電話：0563-8602717