旌德縣人民政府辦公室

關于印發《進一步鼓勵和支持企業上市

（掛牌）實施意見》的通知

政辦〔2023〕50號

 

各鎮人民政府，縣直各單位：

《進一步鼓勵和支持企業上市（掛牌）實施意見》已經縣政府第18次常務會議研究通過，現予印發，請遵照執行。

 

旌德縣人民政府辦公室    

2023年10月20日        

進一步鼓勵和支持企業上市（掛牌）實施意見

 

為進一步推進全縣企業上市（掛牌）工作，搶抓資本市場改革機遇，拓寬企業融資渠道、規范企業經營管理，鼓勵和引導企業積極利用資本市場加快發展和做大做強，根據安徽省政府辦公廳印發《安徽省推進企業上市“迎客松行動”計劃的通知》、安徽省財政廳印發《省級財政關于支持多層次資本市場發展獎補辦法》和宣城市人民政府辦公室印發《關于宣城市發展多層次資本市場支持“三地一區”建設的實施意見》文件精神，結合我縣實際，制定如下實施意見。

一、適用對象

本意見適用對象為工商注冊地及納稅登記地均在旌德縣內的上市企業、掛牌企業及擬上市掛牌企業。

上市企業是指在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所及境外證券交易所（特指美國紐交所、納斯達克、港交所主板）成功上市的企業；掛牌企業是指在全國中小企業股份轉讓系統（以下簡稱“新三板”）、安徽省股權托管交易中心成功掛牌的企業（以下簡稱“四板”）；擬上市掛牌企業是指擬進入上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、境外證券交易所、新三板、四板上市掛牌的企業。

二、工作舉措

（一）支持企業上市（掛牌）

1.支持企業在滬深交易所和境外上市。對企業在滬深交易所上市，給予1000萬元獎勵(企業報輔導備案受理獎勵400萬元；企業報會報所受理獎勵300萬元；企業成功上市后獎勵300萬元)。對企業在境外證券交易所成功上市，一次性給予1000萬元獎勵。

2.支持企業在新三板掛牌和北交所上市。對企業在新三板基礎層掛牌獎勵30萬元；直接在新三板創新層成功掛牌獎勵40萬元。企業由新三板基礎層晉層至創新層，獎勵10萬元；對由新三板創新層成功報北交所上市的，財政分階段給予260萬元獎勵（企業報輔導備案受理獎勵60萬元；企業報會報所受理獎勵100萬元；企業成功上市后獎勵100萬元)。

3.企業在四板成功掛牌，掛牌當年給予一次性10萬元獎勵，對完成股改并掛牌的再給予10萬元獎勵（按照誰申報誰負責的原則，做好獎勵資金的申請兌付）。

4.在新三板或四板成功掛牌的企業，轉板至更高層級板塊，按企業上市（掛牌）獎勵政策補足獎勵差額。

（二）支持上市企業轉入

1.對在滬深和境外交易所上市的外地企業，將上市主體注冊地與納稅地遷至我縣的，經遷入地縣政府或所在園區管委會認定利于我縣產業發展的，正常納稅經營后，給予1000萬元獎勵。

2.對在北交所上市的外地企業遷至我縣的，經認定后給予一次性獎勵企業300萬元。

3.本地企業異地“買殼”“借殼”上市后，將注冊地及納稅地遷回旌德縣并承諾承擔相應違約責任，一次性獎勵企業1000萬元。

4.相關獎勵資金在企業完成工商變更、稅務登記等有關手續后按程序撥款。

（三）支持企業直接融資

1.支持上市企業再融資。本地上市企業成功在股票市場和債券市場再融資，募集資金投資在旌德縣縣域內的實際投資款1‰，單戶企業最高獎補不超過50萬元予以獎勵。

2.鼓勵民營企業直接融資。對非上市民營企業首次在滬深交易所、中國銀行間市場交易商協會、新三板市場、省股權交易中心實現融資或者直接獲得已備案投資基金首筆投資的，按照實際融資額的2%，單戶企業最高獎補不超過50萬元予以獎勵。

3.引導企業運用新型融資工具。對首次成功發行“雙創債”各類綠色債券的民營企業，再按實際融資額的0.5%，單戶企業額外獎補規模不超過50萬元予以獎勵。對其他符合國家產業政策導向新型融資品種，經縣財政局（地方金融監管局）會商相關部門后比照執行。

（四）助力企業上市

1.降低企業上市成本。對擬上市企業規范性股改后較前三年平均繳稅新增部分，在企業成功輔導備案受理后，按照實際地方留存額度，自規范性股改完成年度起連續三年予以全額支持。

2.對擬上市（掛牌）企業，并與縣政府簽訂上市協議的，鼓勵縣擔保公司給予降低融資擔保費率支持。

3.幫助企業紓困解難。對企業股改、上市掛牌和直接融資過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛治理、知識產權辦理、證照補辦、證明開具和行政處罰整改等問題，以及上市前生產經營中需要規范其他各類問題，縣政府協調有關部門依法及時幫助解決。

4.做好各項涉企服務。對于上市掛牌后備庫內企業在申報各類政策獎補和資質認定時，發改、科技商務經信、財政、農水等部門應開辟綠色辦理通道；后備庫內企業在投資新建符合國家產業政策的項目時，發改、自然資源、生態環境、應急管理等部門應高效做好項目立項、安排建設用地指標等服務，并及時辦理各類相關手續。

5.引導和鼓勵企業參與上市（掛牌）培育輔導，對組織和參加上市（掛牌）培育輔導的機構或企業給予扶持。

三、申報程序

（一）企業申報。企業應據實準備申請材料，企業對申報材料真實性、準確性、完整性負責。

（二）初步審核。縣財政局（地方金融監管局）對企業申報的資料進行初審，必要時提請相關部門會商提出審核意見，并報縣政府審批。

（三）研究審定。縣政府審定后，縣財政局（地方金融監管局）應加強對企業獎補資金申請工作的服務和指導，切實做好獎補資金的撥付和監督等工作。

四、有關事宜

（一）企業可分階段享受本意見規定的有關扶持獎勵政策，每項扶持獎勵政策（上市再融資、上市前股權融資除外）不重復享受。

（二）加強上市掛牌企業管理監督。企業應據實準備申請材料，確保相關材料真實、準確、完整。申報企業提供虛報材料、騙取獎補資金的或不按規定用途使用的，縣財政局將追回獎勵資金，并按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定進行處理處罰。相關工作人員存在違反本辦法規定行為的，按照有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

（三）各級財政獎補資金專項用于彌補符合條件的企業的上市（掛牌）成本、發債成本或設立運營相關費用，不得用于獎勵企業高管和證券公司、會計師事務所、律師事務所的個人。獲得財政獎補資金的企業應實行專賬核算，確保專款專用，并保留獎補資金支出憑證。

（四）本意見自印發之日起施行，有效期三年，政策有效期內因上級政策變更或資本市場改革，導致政策難以兌現的，由縣金融工作領導小組“一事一議”研定。企業上市掛牌過程中遇到其他重大扶持政策由縣政府“一事一議”研定。《旌德縣企業上市掛牌獎勵暫行辦法》（政辦〔2017〕171號）同時廢止，其他政策中涉及的獎補條款與本意見不一致的按本意見執行。本意見由縣財政局（地方金融監管局）負責解釋。